На сайте Оренбургского филиала Радиочастотного Центра Приволжского Федерального округа (http://www.tts.esoo.ru/~rfc56/pravo/pravo.htm) опубликован текст новой редакции Положения «О порядке присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов в Российской Федерации (с учетом последних изменений и вступивший в силу 1 января 2004). Надеемся, что текст совпадает с официальным и позволим себе беглый и (каемся) сумбурный анализ.
Документ начинатся с того, что Положение разработано в соответствии с …… постановлениями Правительства Российской Федерации …… касающимися регулирования использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств. Составители документа поторопились - ни на момент подписания Положения, ни сейчас не существует постановлений Правительства соответствующих новому закону «О связи», они только начнут приниматься после 2-3 квартала этого года. В старой редакции более-менее внятно говорилсь о радиочастотных органах при Минсвязи (ГРЧЦ и РЧЦ округов). При этом можно было получить некоторое представление о статусе и компетенции этих органов (совокупности прав, обязанностей, решаемых задачах и функциях, разности в полномочиях между ГРЧЦ и РЧЦ округов и т.д.). В новой редакции на словосочетание «Радиочастотный Центр» наложено строжайшее табу – оно в тексте не встречается вообще. Вместо него используется нейтрально обезличенное «орган государственной радиочастотной службы». Только в одном месте документа содержится косвенный намек на то, что эти органы могут быть центральными и региональными.
Подавляющее большинство функций ГРЧЦ и РЧЦ в новой редакции закреплено непосредственно за Министерством связи. При этом Минсвязи фактически взяло на себя и функции и ГРЧЦ (центра) и РЧЦ округов. В Положении вообще ничего не говорится о частотах децентрализованного назначения для РЭС гражданского назначения. Если раньше существовала хоть и относительно немногочисленная категория вопросов, решить которые можно было на месте (в РЧЦ округов), то сейчас практически любая проблема требует обращения в Минсвязи. Вопрос с разрешениями на эксплуатацию РЭС раньше решался в РЧЦ округов, сейчас же из смысла нового Положения он должен решатьсятоже в Минсвязи. Теперь посмотрим, как разделились функции между Минсвязи и РЧЦ (точнее «органом государственной радиочастотной службы»).
– РЧС организовывает и проводит работы по выявлению источников радиопомех
– Минсвязи принимает необходимые меры по устранению выявленных источников радиопомех.
Прокомментируем – помеха в Хабаровске, Минсвязи - в Москве (других адресов у органа именуемого в Положении «Минсвязи» нету!). Очень эффективная схема.
- РЧЦ организовывает и проводит измерения технических параметров РЭС, влияющих на их электромагнитную совместимость
- Минсвязи имеет право запрашивать информацию необходимую для оценки ЭМС (ранее право РЧЦ)
Комментируем – хочет Ростовский РЧЦ получить информацию о частотах кабельного ТВ у себя же в городе – нет проблем: запрос в Минсвязи (Москва), Минсвязи оператору (в Ростов), оператор в Минсвязи (в Москву), Минсвязи в РЧЦ (Ростов).
- - Минсвязи выдает разрешения на частоты
- - РЧЦ проводит экспертизу на возможность их выделения
Т.е. нужна частота – сначала в РЧЦ, они проведут экспертизу, выдадут заключение, и уже с ним обращайтесь в Минсвязи и там начнут процедуру оформления. Очень упрощенная процедура. Приятное новшество в п.4. Подавая заявку на разрешительные документы теперь надо указывать географические координаты своего РЭС с точностью до секунды (ранее до минуты). Точность до минуты можно было обеспечить при наличии нормальной топокарты. Сейчас потребуется использовать GPS. И видимо будут требовать подтверждение что это прибор поверенный сертифицированный и т.п. и лицо определявшее координаты имеет на это лицензию (а это лицензируемая деятельность), т.е. процедура станет не совсем бесплатной.
Смотрим название пункта 7 Постановления – «Порядок выдачи разрешений на использование радиочастот и РЭС». Пытаемся найти хоть полслова о разрешениях на использование (ранее на эксплуатацию) РЭС. Ничего не находим. О частотах есть, о разрешительных документа на использование самих РЭС ничего.
Пункт 8. Учет частотных назначений РЭС.
Читаем «… органы государственной радиочастотной службы и т.д. ведут систематический учет частотных назначений». Вопрос – как органы государственной радиочастотной службы могут вести систематический учет того, чего они не назначают? Ведь все назначения осуществляются Минсвязи. Ну поделится Минсвязи информацией с РЧС, так что нижестоящий орган будет вести учет (систематический!) работы вышестоящего?
Пункт 9. Контроль за использованием частотных назначений РЭС, мероприятия по исключению радиопомех.
9.1 Минсвязи России, радиочастотные органы Минобороны России и Спецсвязи России должны вести систематический контроль за соблюдением условий использования присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов и принимать меры по своевременному устранению выявленных нарушений.
9.2. Контроль осуществляется путем измерений параметров излучения (приема) РЭС, влияющих на электромагнитную совместимость с другими РЭС.
Пока все вроде понятно - Минсвязи ведет контроль (путем измерений параметров излучения (приема) РЭС.
Смотрим следующий пункт
9.3. …….
Органы государственной радиочастотной службы осуществляют радиотехнический контроль РЭС гражданского назначения в полосах частот категории «ГР» и «СИ», а также на рабочих частотах, выделенных РЭС гражданского назначения, в полосах частот категорий «ПР». Теперь уже не понятно - кто же все конкретно Минсвязи или РЧС радиоконтролем занимается? Или и те и другие?
9.5. В случае выявления нарушений, допускаемых пользователями при эксплуатации РЭС, Минсвязи России, радиочастотные органы Минобороны России и Спецсвязи России направляют им извещение о нарушении.
Если все-таки контроль ведет РЧС, а право направлять извещение о нарушении принадлежит Минсвязи – то это очень тонко продуманное решение. (Обнаружил РЧС нарушение в Якутске, собщил об этом в Москву ну и т.д.).
9.4. Порядок взаимодействия органов государственной радиочастотной службы и радиочастотных органов Минобороны России и Спецсвязи России по вопросам организации и проведения контроля за излучениями РЭС определяется их совместными решениями.
Очень неплохо. Значит, все-таки РЧС взаимодействует по вопросам контроля за излучениями? А Минсвязи не взаимодействует. Но «систематический контроль за соблюдением условий использования присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов» осуществляет? Или то чего делает Минсвязи это не радиоконтроль? А (п.1.2) «контроль за их использованием (частотных назначений) при эксплуатации РЭС» это «радиотехнический контроль» или это контроль который «осуществляется путем измерений параметров излучения (приема) РЭС»? А контроль за излучениями РЭС (п.9.3) который ведут «силовики», это не радиотехнический контроль? Ну дайте один раз определение конкретно и используйте его дальше одинаково во всем тексте!
Вообще-то намного более актуальное положение о взаимодействии УГНСИ и РЧЦ в муках рожали три года – не родили.

И еще, в старом Положении хотя бы упоминалось, что работы и услуги оказываются на платной основе в соответствии с законодательством (пусть и туманно, но хоть что-то было). Сейчас о плате за все эти процедуры нигде не упоминается (будут делать все бесплатно, или свобода финансового творчества?)

Попробуем сделать выводы.
На радиочастотных органах в нынешнем виде (ФГУП ГРЧЦ, РЧЦ) видимо, можно поставить крест. Возможно, будет создано нечто в иной форме (казенное предприятие или чисто бюджетный орган). Постановление же это будет не лишено смысла, если РЧЦ прекратят относительно самостоятельное существование (в качестве ФГУП) и станут составной частью Минсвязи или УГНСИ.

PS. Шеф ГРЧЦ г-н Бескаравайный стал замминистра связи. Поздравляем. Капитаны покидают судно?
PPS С нетерпением ожидаем свежих документов отрасли связи. Не сомневаемся что будет весело и интересно.

Вот в то, что весело будет, я верю.

Вопрос - кто-нибудь может внятно объяснть разницу между НАЗНАЧЕНИЕМ и ПРИСВОЕНИЕМ радиочастот?

Хорошо смеётся тот, кто смеётся последним :-(((

Работа - не волк, в лес не убежит :-)))

Только сейчас принял почту и в ежедневной рассылке новостей от CNews было это
http://www.cnews.ru/newsline/index.shtml?2004/02/0 3/154512

Назначен исполняющий обязанности директора ФГУП "Главный радиочастотный центр"

Исполняющим обязанности директора ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЦ) назначен Валерий Наследников. Об этом РБК сообщили в пресс-службе ГРЦ.

Напомним, что бывший директор предприятия Андрей Бескоровайный 23 января 2004 г. был назначен заместителем министра РФ по связи и информатизации.

ФГУП "Главный радиочастотный центр" обеспечивает регулирование использования радиочастот централизованного назначения и радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского применения на всей территории РФ и обеспечивает международно-правовую защиту частотных присвоений РЭС наземных и спутниковых радиослужб РФ.

Источник: РБК.

Коллеги! Если законодательство в ближайшее время сильно не изменят, то человек на должность директора ФГУП ГРЧЦ должон быть назначен по конкурсу. Условия конкурса должны быть открытыми, опубликоваными и т.п. Дадим стране директора ГРЧЦ из наших рядов! Ураааа!!!

С сегодняшнего дня приостановлена выдача радиолюбительский позывных, только что звонил в Радиочастотный центр на м. Новослободская. Вот так-то. Когда это можно будет сделать - не говорят, т.к. сами не знают. И что делать?

Ждать... что еще остаётся...

Может с этим связано:

http://www.grfc.ru/grfc/press-center/news1/005615

Новые формы свидетельств об образовании позывного сигнала

Вступил в силу приказ Минкомсвязи России от 15.06.2010 № 82 «Об утверждении перечня технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств, форм свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и форм свидетельств об образовании позывных сигналов опознавания» (зарегистрирован в Минюсте 30 июля 2010 №18004).

Пример Свидетельства об образовании позывного сигнала, выдаваемого ФГУП «ГРЧЦ»:

Увеличить

С сегодняшнего дня приостановлена выдача радиолюбительский позывных, только что звонил в Радиочастотный центр на м. Новослободская. Вот так-то. Когда это можно будет сделать - не говорят, т.к. сами не знают. И что делать?
Дожили до полного бардака. А самое главное и процесс повышение категории и переоформление позывного по новому месту жительству так же сделать невозможно. Вот вам и "модернизация" по Медведеву.
Итак с притоком молодежи в наши ряды проблема большая, так теперь госорганы сделали все, для того чтобы и последних желающих отвадить, т.е. отбить охоту к тому, чтобы стать радиолюбителями официально.

deltax
Сейчас регистрирую трансивер.
Советую зарегистрировать до марта..... а то, кто знает как там на новом месте дела двигаться будут... :)
С 1-го марта 2011 года прием документов на регистрацию РЭС и ВЧУ,
а также выдача свидетельств о регистрации РЭС и ВЧУ будут
осуществляться по адресу: Москва, ул. Школьная, д. 37.

Из печального....
Не надо печалиться, вся жизнь впереди.... :)

Требования, предъявляемые в этих жалобах, практически всегда идут вразрез с общей политикой Союза радиолюбителей России и преследуют исключительно личные цели заявителей.

Ну, круто! Чьи же интересы они должны преследовать ?

В коридорах Минкомсвязи и Роскомнадзора все громче слышны разговоры о том, что радиолюбители уже и сами не знают чего хотят.

Блин. Стиль-то какой. Прямо диву даёшься. Лично я знаю, что хочу.

Lotus
Блин. Стиль-то какой. Прямо диву даёшься.
Агитаторы и сюда притащили пасквиль функционера известной ОО.
К сути вопроса там имеют отношение только две строчки, остальное паяльный бред и самопиар для одурманивания несмышленных р/л, надеюсь здесь их не много.

Более развернутого слива врядли будет, судя по всему касающееся р/л лишь малая часть докумета.

Выдержки из письма ФГУП "РЧЦ ЦФО":

С целью соблюдения единого подхода при выполнении требований Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи и в соответствии с письмом Госкомнадзора от 15.02.2011 № КА-02739 «Об образовании позывных сигналов опознавания РЭС гражданского назначения» …

«…Образование (в том числе подтверждение) позывных сигналов опознавания для РЭС любительской службы, начиная с 16.02.2011 г, не осуществлять до принятия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок их образования, о чем Вам будет сообщено дополнительно.»

Заместитель генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО»

А.В. Грушичев

Читаю этот "паяльный" переполох и млею. =)
Господа, спокойствие! По многочисленным "просьбам", приостановлено образование позывных сигналов опознавания любительской службы до тщательной проработки методических материалов и иных регламентирующих документов, после их принятия. Короче говоря, методики были сделаны наспех. Сейчас подправят, и запустят вновь "кузницу кадров". =)
Успокойтесь и расслабьтесь, процесс может затянуться от месяца до полугода. ;)

«…Образование (в том числе подтверждение) позывных сигналов опознавания для РЭС любительской службы, начиная с 16.02.2011 г, не осуществлять до принятия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок их образования, о чем Вам будет сообщено дополнительно.»

Заместитель генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО»
А.В. Грушичев
БЕГЕМОТ

Шо опять? А нафига было вообще прекращать на какойто период Грушичев не поясняет, или желающие проникнуться радио повалили нескончаемым потоком? =)) Ну регистрировали бы по старинке пока очередную кипу макулатуры высерают. Билять феерическая глупость.

работу по выдаче всех радиолюбительских позывных вообще приостановили на срок минимум полгода (начиная с 14 февраля 2011)
deltax

А кто сказал про полгода? не вижу.. (


зы таки не понял, что паяльного в типовом идиотстве Грушичева?

Нафига ж, стёрли текст Воронина ? Это же такой серьёзный парень.

А кто-нибудь знает, как подписаться на это http://www.srr.ru/forum/viewforum.php?f=6

Или это только для "особо избранных" ? Или передаётся "из уст в уста" ?

Lotus
Нафига ж, стёрли текст Воронина ? Это же такой серьёзный парень.
Его не стерли, а поместили в достойное место - телеграфную азбуку ;)
Дабы он не вводил в заблуждение не окрепшие умы и не создавал тут рекламмы известного ОО.

А кто-нибудь знает, как подписаться на это
На сколько я знаю им самим не хватает экземпляров :) от разных людей слышал истории как на "круглом столе" чуть не переругались из-за выяснения кому следующий номер достанется.

БЕГЕМОТ
СЦБист

Спасибо :)

Агонизация РЧЦ на самом деле началась с момента её "создания 10 лет назад: путем искуственного выделения части отделов и направлений деятельности из Главгоссвязьнадзора эРэФии и его территориальных управлений в стране. Всё это делалось в дуро@бском ельцинско-путинском стиле, без каких либо веских на то причин и обоснований. Вернее не так: причины были и есть весьма прозрачны: создание ещё одной жуликоватой конторки, и почти сотни её филиалов по стране, под крышей вывески ФГУП. Для чаще всего - вполне реальных сотрудников или их детей/родственников. А это: госимущество, фактическое госсснабжение через бюджет, и полный простор для зарабатывания-отмвыва бабла в "окологосударственной" сфере "услуг" всфере связи. Каким то боком приписали этим ФГУПам чистейшие госфункции администрации связи государства (в соответствии с терминологией МСЭ), которые они в целом то успешно и выполняют на возмездной основе все эти 10 лет. Кто не в танке поясню, что это за такие госфункции: это радиоконтроль, экспертиза и присвоение частот (очень сокращенно!), образованиие позывных сигналов опознаванитя РЭС (несокращённо!), и "взимание денежных средств" за использование радиочастотного ресурса (сокращенно, читай ФЗ "О связи"), поиск и выявление источников помех в р/ч спектре, то же самое: НДП (вернее- незарегистрированных РЭС), экспертизы и натурные испытания и кое что ещё. Вот примерно так, кому уж совсем интересно: почитайте ПП РФ№279 от 03.05.2005 про "радиочастотную службу". За эти 10 лет сформирована громадная структура в маштабах огромной страны с фактически неясным и откровенно мутным состоянием законодательства в сфере связи и кошмарным состоянием дел в именно сфере использования р/ч ресурса - по закону - национального достояния, охраняемого и регулируемого государством. Фактически этого "охранения и регулирования" нет, как и многих вещей прописанных даже в основном Законе самой нашей страны: Конституции. Впрочем похожая ситуация воочию наблюдается почти во всех сферах жизнедеятельности и управления государства. Филиалы РЧЦ на местах сегодня конечно делают свою повседневную рутинную и большую работу в соответствии с функциями, возложенными на службу указанным постановлением правительства. Но чаще всего, это холотой выстрел или плановый отчёт нверх. Потому, что фактически в конце 90-х была развалена сама система государственного надзора в сфере связи: годами отработанная единая организация: ГИЭ - государственная инспекция электросвязи при Минсвязи СССР и позднее Главгоссвязьнадзор ельцинской эрэфии. С тесным взаимодействыием с МВД даже в 90-х!) и ранее с КГБ СССР. Созданный на обломках Главгоссвязьнадзора в сентябре 2004г Россвязьнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи) по сути был неудачный бзик административной реформы в стране. Которая сама была успешна провалена и похерена, как и все путинскомедведевские нацпроекты и "реформы" последних 10-15 лет. В итоге указанный типа "надзор" сменил за 6 лет 4 раза названия-вывески, не оказывает какого либо регулирующего действия в сфере связи, слабо или очень плохо взаимодействует с РЧЦ и фактически является аморфным госорганом управления. Упразднённая недавно "Росохранкультура" - логическое завершение существования такого рода паразитирующих госорганов, нынешний Роскомнадзор (бывш. Россвязькомнадзор, бывш. Россвязьоханкультуры, бывш. Россвязьнадзор...) особо ничем от указанной расформированной богодельни не отличается. То же болото, с никчемной бумажно-компьютерной рутиной, нищенскими зарплатами, огромной текучкой и непрофессионализмом кадров. Но с большими амбициями руководства и непременными откатами при покупке часто никчемного оборудования и техники. Т.е. РЧЦ округов и и их филиалы в субьектах все эти годы живут своей жизнью, а "надзоры" - своей. Причём первые нехило так пожили, особенно до 2008-2009 года и продолжают жить, а вторые - я уже писал выше - в основном надувают щеки, проедают бюджет и планомерно деградируют... Зная эту ситуевину изнутри, я однозначно утверждаю: система государственного надзора и регулирования в сфере связи сегодня в России отсутствует как таковая.

БП630
Агонизация РЧЦ на самом деле началась с момента её "создания 10 лет назад
И это заразно.
Зная эту ситуевину изнутри
Зная эту ситуевину снаружи.
В конторе весной ушли два ведущих специалиста (руководители, люди в погонах - терпеливые и исполнительные, всю жизнь в связи), со словами -"да /нецезурно/ с этой связью сами!" Следом ушло 30% сотрудников. Оставшиеся 70% - уровень секритутки-выпускницы ПТУ - "а что писать? а на чье имя?, а за чьей подписью? а мне не отвечают, что делать? а вы уже писали - дайте болванку, я фамилии поменяю, а где написано? а дайте где посмотреть и т.д. ..." Про бесконечную реорганизацию-реструктуризацию связистов и объектов, лучше вообще не вспоминать. Тут уж хочешь - не хочешь, а вспомнишь про врагов народа и саботажников.

Приплыли. Вчера мне сообщили что выдача позывных в Москве прекращена на неопределенное время, "звоните через полгодика"
Как новость? :(((((

Объяснение такое: закон, на основании которого выдавали позывные утратил силу, а нового не приняли. Теперь в России нет такого закона чтобы выдавать людям позывные, поэтому радиочастотный центр по ЦФО (или как там его правильно) этого с начала февраля и не делает, а возобновится выдача позывных только после принятия нового закона, которого еще нет и в проекте...
Ну не ...удаки ли наши законотворцы?

то что позывные не выдавали было еще известно недели 2 назад маскимум.

sssergey1
Как новость?
Не свежа :)

sssergey1
закон, на основании которого выдавали позывные утратил силу, а нового не приняли.
Какой закон? Это где Вам такое сказали? Чем обкурились те, кто это придумал? =)

Слушать можно и без позывного.

БЕГЕМОТ

Не свежа :)

Мое сообщение было перемещено с другой темы, и прочитать вышеприведенноя я не мог :(
А новость хоть и не свежая, но оттого не менее печальная