На частоте 4423кГц (или около того) в SSB постоянно прослушиваются какие-то цифровые (числовые) команды на русском языке. Поиск ничего не дал. Что это? Чьё это? И что это значит?

Да что угодно.
ГРУ. ВМФ. КГБ-ФСБ. СМЕРШ. ВЧК...
Вы уж сами там выбирайте...

Таких сигналов полно на нижних мегагерцах. Иногда слышны в Латвии днем, т.е. Псковщина или Калининград. Часто вместе с сообщением идет минута, за которую сообщение. А может, это вообще пустые сигналы, ИБД?

В 60-70ых гг. подобные сигналы были постоянно слышны в диапазоне
13,16 мм. Как мне объяснил особист в армии - чаще это метео, или геоло-
го разведовочные передачи, а разведки передают свои сообщения на дру-
гих диапазонах в зашифрованом и сжатом виде.И это около 40 лет назад!
Борода

Ага. Именно так. Еще в "17 мгновений" Штирлиц настраивал приемник на передачу "Передаем прогноз погоды для геологических партий. Повтор через час." Так что особист конечно не врал. :)

Слышал пару недель назад в районе 5 МГц интересный радиообмен. Передавали в USB морзянкой группы цифр по 5 цифр в группе. Прием подтверждали голосом и исправляли неправильно принятые %) Продолжительность сеанса более 2 часов. Потом центральная станция принимала цифры от других корреспондентов, но уже голосом, минут по 10-15 на корреспондента. У корреспондентов были свои позывные. При этом иногда добавлялась фраза "условия на уровне моря", из чего я сделал вывод, что это скорее всего метеосводки. Через некоторое время был разговор насчет обрыва какойто линии.

В 60-70ых гг. подобные сигналы были постоянно
Они и сейчас постоянно слышны. А особист молодец!:)))

А вот ярчайший пример передачи метеорологических данных:) называется "ЧК-метео":)))
http://www.radioscanner.ru/uploader/2006/s6rm.mp3